La responsabilidad del Estado por falta de servicio / por Juan M. González Moras

1. Introducción 1.1. "Falta de servicio", responsabilidad del Estado y del funcionario público 1.2. Responsabilidad extracontractual de los prestadores de servicios públicos 2. La responsabilidad del Estado y su fundamento constitucional y legal 2.1. Responsabilidad extracontractual por actividad ilícita 2.1.1. Responsabilidad por falta de servicio con fundamento normativo autónomo 2.1.2. Responsabilidad por falta de servicio con fundamento normativo autónomo y aplicación supletoria del Código Civil 2.1.3. Responsabilidad por falta de servicio sin fundamento normativo autónomo, por aplicación de los principios generales del Código Civil 3. La "falta de servicio" como fundamento de la responsabilidad extracontractual del Estado por actividad ilícita. Desarrollo específico de sus condiciones de aplicación 4. Responsabilidad extracontractual del Estado como cuestión propia del Derecho Público 5. La responsabilidad del Estado en el marco de la reforma constitucional de 1994 5.1. Consumidores y usuarios y relación de consumo 6. Responsabilidad del Estado y falta de servicio en la ley 26.944 6.1. Requisitos para la configuración de la responsabilidad estatal por falta de servicio en la ley 26.944 7. Responsabilidad del Estado, falta de servicio y servicio público 7.1. Servicios públicos generales en el marco constitucional 7.1.1. La responsabilidad del Estado en la prestación de servicios públicos generales 7.2. Responsabilidad del Estado y prestación de servicios "sociales" 7.3. Responsabilidad del Estado y prestación de servicios públicos económicos 7.3.1. El concepto de "servicio público económico" 7.3.2. Responsabilidad del Estado en la prestación directa del servicio público económico 7.3.3. Responsabilidad del Estado en la prestación indirecta del servicio público económico 7.3.4. La "descontractualización" del régimen de servicio público. La relación de consumo y los derechos de los usuarios 7.3.4.1. Los casos "Ferreyra", "Caja de Seguros" y "Bianchi" de 2006 7.3.4.2. El caso "Ledesma" de 2008 7.3.5. Responsabilidad subsidiaria del Estado 7.3.6. Responsabilidad del Estado por la deficiente regulación o control de la prestación de servicios públicos 8. Conclusiones,